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实践日期,施行日期

发文单位:广西壮族自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅

发文单位:马鞍山市人民政府

文  号:桂办发[1998]34号

发布日期:2002-8-26

发布日期:1998-5-12

执行日期:2002-8-26

执行日期:1998-5-12

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

当涂县、各区人民政府,市政府各部门、直属机构,有关单位:

各地、市、县(区)党委和人民政府(行政公署),柳州铁路局,自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局,各人民团体,各大专院校,广西军区、武警广西总队:

  《马鞍山市国有企业经营者年薪制试行办法》已经市政府修订通过,现将修订后的《马鞍山市国有企业经营者年薪制试行办法》印发,请遵照执行。

  经自治区党委、自治区人民政府同意,现将《建立国有企业经营者经营目标责任制暂行办法》作为《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于印发〈企业改革整顿的总体方案〉的通知》(桂发〔1998〕12号)的配套文件印发你们,请认真贯彻实施。

  二00二年八月二十六日

  建立国有企业经营者经营目标责任制暂行办法

  马鞍山市国有企业经营者年薪制试行办法

  一 总 则

  第一条 为适应社会主义市场经济发展和建立现代企业制度的需要,逐步建立经营者激励和约束机制,进一步明确经营者责、权、利关系,合理确定经营者收入水平,充分调动经营者的积极性,促进企业经济效益增长。根据《安徽省国有企业经营者年薪制试行办法》(皖政[1999]22号)精神,结合我市实际,制定本办法。

  第一条
为明确企业经营者责、权、利关系,完善对经营者的激励机制和约束机制,根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》以及国家和自治区有关规定,特制定本办法。

  第二条 实行年薪制企业基本条件:已进行现代企业制度改革,法人治理结构比较规范;企业生产经营正常,经济效益较好;企业管理制度健全,经营核算比较科学;依法缴纳税费及社会保险费,未拖欠职工工资。

  第二条 本办法所称经营者为国有独资或国有控股企业的厂长(经理)。

  第三条 经有关部门审核,国有独资公司、国有控股有限责任公司和股份有限公司的董事长、总经理实行年薪制。企业党委书记年工资收入比照上述人员年薪收入执行。

  第三条
所有国有独资或国有控股企业都要建立经营者任期经营目标责任制和年度经营目标责任制。

  其他经营管理人员的工资收入,也可以实行年薪制。但其年薪的标准应低于经理、董事长的年薪。具体标准由董事会决定。

  二 经营目标责任制的签订

  第四条 经营者年薪制是以年度为单位,根据经营者所承担的责任、风险和经营管理业绩确定并支付其年薪收入的一种工资分配制度。

  第四条
经营者与国有资产所有者代表机构签订经营者任期经营目标责任合同和年度经营目标责任合同。

  经营者年薪收入由基本年薪、效益年薪和奖励年薪三部分组成。

  第五条 经营目标责任合同的主要内容包括:

  第五条 经营者第一年基本年薪以本企业上年度职工平均工资为基数,依据企业规模和上年实现税利分档确定。

  (一)认真履行安全、环保等生产责任,不发生责任事故。

  基本年薪=4×本企业上年度职工平均工资×(规模调节系数+实现税利调节系数)

  (二)经营目标:

  以后年度基本年薪按经营者上一年度的实际收入确定。

  1、第一套指标(适用于有实物产品的企业):

  经营者基本年薪的70%分月以现金预付,年终结算。

  (1)工业增加值;

  第六条 企业规模调节系数,大型及其以上企业为0.5;中型企业为0.4;小型企业为0.3.

  (2)销售收入(不含增值税);

  企业规模划型标准,国家有关部门已有划型标准的,按标准确定;没有标准的,由年薪制考核部门会同企业主管部门参照工业企业划型标准,结合行业特点予以确定。

  (3)产品销售率;

  企业实现税利调节系数,上年实现税利1亿元以上为0.5;2000-10000万元为0.45;1000-2000万元为0.4;500-1000万元为0.35;300-500万元为0.3;100-300万元为0.25;100万元以下为0.2.第七条 经营者效益年薪根据本企业当年完成的国有资产保值增值、实现利润两项指标确定。实行国有资产目标经营的企业,可增加国有资产经营目标责任书中的其他指标。

  (4)实现税利;

  国有资产保值增值率=期末国家所有者权益÷期初国家所有者权益×100%

  (5)资金回笼率;

  国有资产实现保值,效益年薪按基本年薪0.3倍增加,国有资产保值增值率每增加一个百分点,效益年薪按本企业上年度职工平均工资的10%增加;实现利润及其他指标比上年实绩每增长1%,效益年薪大型企业按本企业上年度职工平均工资的4%累加,中型企业按2%累加,小型企业按1%累加。效益年薪最高不超过本企业上年度职工平均工资的4倍。

  (6)上缴税金;

  上述指标下降时,也按相同比例扣减基本年薪。扣减后的基本年薪,大型企业最低不低于本企业上年度职工平均工资的2倍,中型企业不低于1.75倍,小型企业不低于1.5倍。

  (7)人均实现税利;

  第八条 在考核国有资产保值增值率时,必须剔除不是因企业经营效益而使净资产增减的因素,包括因国家对企业各种投资增加的资本金;因国家专项拨款、各项建设基金等增加的资本金和资本公积金;按规定进行资产重估、评估增加或减少的资本公积金;按规定进行清产核资增加或减少的所有者权益;接受捐赠增加的资本公积金;或者财政、国有资产管理部门确认的其他增加或减少的所有者权益。

  (8)资本保值增值率。

  第九条 经营者奖励年薪按照效益年薪的计算办法计算。效益年薪超过本企业上年度职工平均工资4倍以上部分即为奖励年薪,最高不超过基本年薪。当年上交税金(不含税务机关查补入库税款)、职工平均工资低于上年水平的,经营者不予获得奖励年薪。

  以上各项指标不包含年度退税还贷、资产评估增减价值、受赠资产,易地改造补偿资金等非经营性因素,如果当年度企业出现以上情况,在期末考核计算时予以剔除。

  实行年薪制人员获得的效益年薪和奖励年薪合计额不得超过本企业当年净增利润的30%.第十条 经营者基本年薪、效益年薪和奖励年薪在成本(费用)中列支。工效挂钩企业,经营者基本年薪核入挂钩工资总额基数,效益年薪和奖励年薪在基数外单列。

  亏损企业减亏额视同实现利润。

  实行年薪制的经营者,按国家税务总局《关于企业经营者试行年薪制后如何计征个人所得税的通知》缴纳个人所得税。

  2、第二套指标(适用于无实物产品的企业):

  第十一条 拟实行年薪制的企业,应制定切实可行的方案,经股东大会议定后,向同级劳动保障部门提出申请,并提供上年度财务决算报表和审计报告。由劳动保障部门会同组织部、经贸委、财政、国资、国税、地税、审计、统计等部门批准。

  (1)费用支出总额;

  第十二条 经营者年薪收入坚持先审计、后兑现原则。年度终了,由企业填写《经营者年薪收入审核兑现表》,并提供经市审计机构审计后的年度会计决算报告,于次年3月底前报劳动保障部门会同有关部门审核。董事会依照审核意见兑现,并报劳动保障部门备案。企业经营者年薪制兑现情况要向股东大会和职代会报告。

  (2)收入总额;

  第十三条 有下列情形之一的,企业经营者不予兑现年薪收入:

  (3)实现税利;

  (一)当年拖欠职工工资;

  (4)上缴税金;

  (二)当年欠缴职工各项社会保险费用;

  (5)实现人均税利;

  (三)企业当年发生亏损;

  (6)资本保值增值率。

  (四)会计报表或审计报告不实、违反国家财经纪律。

  三 经营目标责任制的考核

  不予兑现年薪收入的经营者,按照职工年度平均工资额领取本人工资。

  第六条
经营目标责任制实行谁出资谁管理谁考核,每年考核一次。具体负责考核的部门按《加强国有企业领导班子整顿和建设工作的办法》有关规定执行。

  第十四条 实行年薪制的企业经营者须交纳风险抵押金。交纳风险抵押金的标准为:

  第七条 考核办法:

  (一)大型及其以上企业为5万元;

  负责考核的部门依据经营目标责任合同的内容对企业经营者年度经营业绩和经营者履行工作情况逐项进行考核。

  (二)中型企业为3万元;

  有关经济指标的考核评价以百分制计算。

  (三)小型企业为1.5万元。

  (一)有实物产品的企业

  风险抵押金一般为现金,经年薪制考核部门同意,也可以是有价证券、房产抵押,但现金的份额不得低于50%.风险抵押金由企业在银行开设专户存储,未经年薪制考核部门同意不得提取。

  (1)完成税利指标得20分。每增加1%加1分,减少1%减1分,减少幅度超过10%该项指标不得分。

  第十五条 经营者离任时,经审计发现经营者在任期内的经营业绩不实,虚报经营成果的,考核部门应对其年薪收入进行调整,超出的收入如数追回。经营者在任职期间擅自离职,其风险抵押金不予退还,归企业所有。

  (2)完成人均税利指标得10分。人均税利每增加500元加1分,减少500元减2分,人均税利减到500元以下,该项指标不得分。

  第十六条 经营者实行年薪制后,不得再从企业取得其它工资性报酬。对超出规定从本企业获取个人收入的,除扣回超领的工资外,予以通报批评,并按违纪金额的一定比例处以罚款,所罚没的收入上缴财政。情节严重的,给予行政处分直至撤销(解聘)其职务。对利用职权侵吞国有资产、化公为私的经营者依法追究其刑事责任。

  (3)完成资金回笼率指标得10分。每增加1%加0.5分,减少1%减0.5分,减少幅度超过10%以上,该项指标不得分。

  第十七条 未实行年薪制企业,经营者收入也应加强管理,严格履行审批程序。在企业经营者工资收入的确定和管理上,仍坚持主管部门负责考核经营者的工作实绩,提出经营者工资收入水平的明确建议,报同级劳动保障部门审核后,按干部管理权限审批。

  (4)完成上缴税金指标得15分。每超过1%加0.3分,降低1%减0.3分,下降幅度超过20%时,该项指标不得分。

  第十八条 集体所有制企业可参照本办法执行。

  (5)完成产销率指标得15分。每增加0.5%加1分,下降0.5%减1分,减少幅度超过5%时,该项指标不得分。

  第十九条 当涂县可根据本办法制定具体实施意见。

  (6)完成销售收入指标得10分。每增加1%加0.5分,减少幅度小于10%(含10%)时,每减少1%减0.5分,减少幅度在10-20%(含20%)之间,每减少1%减1分,减少幅度超过20%时,该项指标不得分。

9822金沙平台,  第二十条 本办法自发布之日起施行。

www.9822.com,  (7)完成资本保值增值率指标得10分。每增加1%加0.3分,减少1%减0.3分,减少幅度超过10%时该项指标不得分。

  第二十一条 本办法具体应用中的问题由市劳动和社会保障局负责解释。

  (8)完成工业增加值指标得10分。每增加1%加0.5分,减少1%减0.5分,减少幅度超过10%时,该项指标不得分。

  (二)无实物产品的企业

  (1)完成企业收入指标得15分。每增加1%加1分,减少1%减1分,减少幅度超过15%时,该项指标不得分。

  (2)完成税利指标得25分。每增加1%加1分,下降1%减1分,下降幅度超过20%时,该项指标不得分。

  (3)完成企业费用支出总额指标得20分。每下降1%加1分,增加1%减1.5分,增加幅度超过10%时该项指标不得分。

  (4)完成上缴税金指标得15分。每增加1%加1分,下降1%扣1分,下降幅度超过10%时,该项指标不得分。

  (5)完成人均税利指标得15分。每增加500元加1分,减少500元减1分,人均税利减少至500元以下时,该项指标不得分。

  (6)完成资本保值增值率指标得10分。每增加1%加0.5分,下降1%减0.5分,下降幅度超过10%时,该项指标不得分。

实践日期,施行日期。  第八条
考核经营者的人员应实行回避制度,不得收受企业及个人赠送的礼品、礼金。

  第九条 对经营者考核的情况应书面通知经营者本人或允许经营者本人查询。

  四 奖励与处罚

  第十条
各项经济指标考核综合得分等于100分、资本保值增值率在100%以上(含100%)并能履行经营者职责的企业经营者,实行年薪制的可以按《国有企业经营者年薪制实行办法(试行)》领取年薪的基本收入部分;未实行年薪制的可领取本企业职工平均工资3倍数额的岗位工资。

  第十一条
对各项经济指标考核综合得分高于100分、资本保值率在100%以上并能出色履行经营者职责、企业经济实力显著提高、经营成绩突出的企业经营者,给予表彰奖励。

  表彰奖励分为荣誉奖励和物质奖励。

  荣誉奖励:授予优秀企业经营者(或劳动模范)等称号。

  物质奖励:①实行年薪制的,可以按《国有企业经营者年薪制实行办法(试行)》领取全部年薪;②未实行年薪制的,可领取本企业职工平均工资3倍数额的岗位工资和经营目标责任书规定的奖金,对有出口创汇的企业,还可以参照实行年薪制企业的同类项,领取一定数额的奖金。

  荣誉奖励和物质奖励可分别施行,也可以合并施行。

  第十二条 授予荣誉称号应按国家有关规定程序进行。

  第十三条
各项经济指标考核综合得分低于100分或资产保值增值率低于100%、履行经营者职责出现明显失职的企业经营者,视为考核不合格并给予行政处罚和经济处罚。

  行政处罚:第一年考核不合格者,给予警告;连续两年考核不合格者,就地免职。

澳门金莎娱乐网站,  经济处罚:经营者不能领取效益工资(实行年薪制的)或岗位工资(未实行年薪制的),其工资收入按企业职工平均工资的80%发给。

  第十四条 经营者严重渎职触犯刑律的,依法追究其刑事责任。

  第十五条
经营者对处罚不服,可向负责管理考核机构的上级部门或监察部门提出申诉。

  五 附 则

  第十六条 本办法由自治区经济贸易委员会负责解释。

  第十七条 本办法自发布之日起施行。

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