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要确保电费降价的红利传导到电力终端用户,三次降价为一般工商业用户节省电费30多亿元

武汉严格将电费降价的红利传导到电力终端用户,切实为企业减轻负担。从4月起,武汉市开展了针对商业综合体、产业园区、物业、写字楼等转供电主体加价收费问题的专项整治。9月5日,武汉市市场监管局宣布,整治共清退加价收取的电费过亿元。

武汉清理转供电环节不合理加价

9月12日,四川省发展改革委召开媒体通气会透露,今年我省分三次降低一般工商业电价,累计降幅达10%。

降低一般工商业电价,是中央深化改革降低企业用电成本、稳增长的重要举措。2018年、2019年,《政府工作报告》先后两次提出当年一般工商业电价降低10%。自去年4月1日起,我省先后5次下调一般工商业目录电价。

近6.8万工商户获用电退费上亿元

降价前,四川电网一般工商业平均目录销售电价为每千瓦时0.805元。

但是电力终端用户降价政策知晓率不高、转供电主体执行不到位等情况较为普遍。4月以来,针对这一现状,该市市场监管部门出动千余人次,集中力量、集中时间,在全市范围内开展了一场针对商业综合体、产业园区、物业、写字楼等涉及一般工商业用电转供电主体加价收费问题的专项整治行动。

要确保电费降价的红利传导到电力终端用户,切实为企业减轻负担。从4月起,武汉市开展针对商业综合体、产业园区、物业、写字楼等转供电主体加价收费问题的专项整治。22日记者获悉,整治共清退加价收的电费过亿元,进一步改善了营商环境。

三次降价后,一般工商业平均目录销售电价为每千瓦时0.7245元。一共降价每千瓦时8.05分。

根据国网武汉供电公司提供的6124个转供电收费计量点名单,武汉市开展全面摸排,共计确定一般工商业转供电主体2717家,2479家转供电主体执行了目录电价,清退户数67990户,清退金额10796.95万元。

电价先后5次下调

三次降价为一般工商业用户节省电费30多亿元,较大幅度减轻我省工商业用电负担。

据介绍,凡转供电主体不执行目录电价,在电费中加收其他费用的,市场监管部门将予以严处。如发现商业综合体、产业园区、物业、写字楼等转供电主体向终端用户收取电费超过目录电价标准的,可拨打12315热线电话。

转供电主体“截留”企业降价红利

但是,为啥有些工商业用户“没感觉”呢?

降低一般工商业电价,是降低企业用电成本、优化营商环境的重要举措。自2018年4月以来,我省先后5次下调一般工商业目录电价。2018年、2019年,《政府工作报告》先后两次提出当年一般工商业电价降低10%,即2年降低20%。2019年7月1日起,我省一般工商业及其他用电销售电价再次降低。

降价的“红利”,因为“转供电”截留,许多用户没有享受到

但是,部分转供电主体不执行目录电价、截留降价红利,在电费中违规加收其他费用,致使国家电价降价政策无法惠及电力终端用户。“转供电”是指电网企业无法直接供电到终端用户,需由其他主体转供的行为。转供电主体主要是商业综合体、产业园区、物业、写字楼等。

要确保电费降价的红利传导到电力终端用户,三次降价为一般工商业用户节省电费30多亿元。9月12日中午,记者随机走访了成都总府路时代百盛购物中心的一家培训机构。“电价降了10%?不可能啊,我们没有降。”该机构相关负责人听说了降电价政策之后,表示“完全没感觉”。

今年5月,东西湖中心广场商铺租户张女士就曾向本报反映,该广场物业除了收电费,还加收了电力维护费。突出问题是,部分“转供电主体”不执行国家定价,以所谓的“电力维护费”“商业服务费”等名义,向主体内的商户分摊或加收电费。

他告诉记者,商场向他们收取的电费是每千瓦时1.04元,每月用电量1000千瓦时左右,算下来电费大约1000元。该培训机构在成都锦城大道奥克斯广场还有一家店,电费是每千瓦时1.2元,每月平均电费1800元左右。“开业几年了,电费都是这样收的,从来没降过。”

全市摸排转供电主体

这边租户说没有享受到降电价,那边省发展改革委说今年三次降价一共为一般工商业用户节省电费30多亿元。那么,节省的电费去哪里了呢?

全面清理不合理加价行为

省发展改革委副主任梁武湖告诉记者,据他们了解,电网公司一般工商业直供用户可以直接享受降价政策“红利”,有实实在在的“获得感”,但对于非直供用户,即转供电终端用户,由于转供电环节的不合理加价等,降价成果未能得到有效传递和落实,其降价“获得感”不强。

今年4月以来,针对这一现状,全市市场监管部门在市委作风巡查第八组的督导下出动千余人次,集中力量、集中时间,在全市范围内开展了一场针对商业综合体、产业园区、物业、写字楼等涉及一般工商业用电转供电主体加价收费问题的专项整治行动。

什么是转供电用户?因为供电历史原因、用户特性等多种因素,还存在着很多供电企业未能做到直接供电到终端用户,需要由其他主体进行转供电的情况,即所谓的“转供电”。

根据国网武汉供电公司提供的6124个转供电收费计量点名单,全市市场监管部门出动千余人次,联合供电部门开展全面摸排,建立转供电主体清单台账,对转供电主体收费情况实行全面掌握、全面监控。

统计显示,四川涉及转供电的用户约100多万户,主要集中在商业综合体、产业园区、写字楼等,占全省一般工商业电量的40%以上。2017年四川电网一般工商业平均电价水平在每千瓦时0.8元,而转供电主体多按每千瓦时1元—1.5元左右的标准向终端用户收取电费,个别甚至高达1.7元、1.8元,大大超过全省一般工商业平均电价水平。

依照《中华人民共和国价格法》第三十九条规定,凡转供电主体不执行目录电价,在电费中加收其他费用的,市场监管部门将依法责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。

省发展改革委资源和环境价格处处长刘均剑介绍,按照40%占比计算,今年三次降价节省的30多亿元电费,有10多亿元本该属于转供电用户,但目前都被转供电主体“截留”了。以商场为例,降价的“红利”商场享受了,但商场的租户并没有享受到。

近6.8万户工商户

9月底前清退多收电费可拨打电话12358举报投诉

获用电退费1亿余元

“打通降价‘最后一公里’,是必须啃下的‘硬骨头’,是确保今年降价措施能否最终真正落到终端用户的关键环节。”梁武湖说。转供电加价不规范的问题由来已久,以前苦于没有相关政策而没法整治。但是最近,国家发展改革委印发《关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》,对清理规范转供电环节加价工作做了部署。四川也制定下发了《四川省发展和改革委员会关于清理规范转供电环节收费有关事项的通知》,首次对转供电进行规范。

据统计,截至发稿时,全市确定的一般工商业转供电主体2717家,2479家转供电主体执行了目录电价,清退户数67990户,清退金额10796.95万元。

具体将采取五大措施——

目前,全市已立案121件,其中,硚口区、洪山区、东西湖区、武汉开发区均作出了行政处罚决定,罚没金额总计490775.4元。

明确转供电用户电价执行标准。对执行丰枯、峰谷电价政策的商业综合体、产业园区、写字楼等转供电主体,每月按照高峰、平段、低谷时段政府批复电价和日均高峰、平段、低谷用电小时数计算加权平均目录销售电度电价。对于参与直接交易的转供电主体,按市场交易形成到户销售电价计算终端用户电费。

对于具备改造为一户一表条件的电力用户,电网企业将主动服务,尽快实现直接供电,并按照目录销售电价结算。不具备直接供电条件,继续实行转供电的,转供电主体要将今年以来的降价政策措施全部传导到终端用户。

明确线损的处理方式。为简便透明,明确转供体的用户线损电价暂统一按6%计算。线损可计入物业管理费,也可随电费一并收取,且需在电费发票上单列表示。

遭遇电费加价

明确其他费用不得列入电费。商业综合体、产业园区、物业、写字楼等涉及转供电场所的公共电费(包括公共照明、电梯、给排水、公共空调、停车场等所有公共设施用电电费)、转供电经营者物业办公等自用电费、以及转供电配电设施运维费(包括人工、设备、材料、调试、维护、检测等费用),一律不得以电费的名义向用户收取,应纳入物业管理费收取。

请拨打12315投诉

规范抄表时间和计量方式。将对终端用户的抄表时间调整为和供电企业抄表时间一致,原则上今年12月底前实现终端用户与公共设施用电、转供电经营者自用电分别计量,并要求尽量使用具有分时计费功能的电能表。

监管部门:典型案例公开曝光

加大监督检查执行力度。明确转供电经营者要严格按照今年三批降低一般工商业电价措施规定,在9月底之前将降价后减少的电费全额向终端用户及时清退。10月起将对落实情况进行全面检查,对执行不到位的,要督促转供电经营者整改并进行相应处罚和曝光。转供电用户可拨打投诉举报电话12358反映相关情况。

武汉市市场监管局介绍,水电气等重要公用事业的重要价格,纳入政府定价目录,实行政府定价。一些转供电主体不执行法定价格,违反价格政策,经过市场监管部门的政策宣传解释后,仍拒不整改,或者整改不到位的,必须受到依法查处。

根据测算,执行上述措施之后,转供电用户的平均目录销售电价为0.84元,与目前1.1元的平均电价相比,降幅将在20%以上。

工商户如发现商业综合体、产业园区、物业、写字楼等转供电主体收取电费超过目录电价标准的,可以随时拨打12315热线电话。一旦发现加价收取电费行为属实的,市场监管部门发现一起查处一起;对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。

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